安全就像太阳，照亮我们的人生。安全不仅关系到个人，更关系到千千万万个家庭，关系到整个社会和国家。本月，在各地喜迎春节之际，多部以“安全”为主题的地方法规开始实施，以立法强化监管，确保多方安全。

  随着城市建设加快速度进行发展，各项建设工程日益增多，高层建筑、大跨度结构、深基础施工的建设工程也频繁出现，建设工程项目施工安全问题备受各界关注。

  与国内很多城市一样，吉林省长春市城市建设稳步发展，建设规模逐年增大，目前呈现出建设投资大、施工队伍多、高大难深项目多等特点，对施工安全管理提出了更高的要求。为满足建设工程项目施工安全管理的需要，长春市进行地方立法，制定并施行《长春市建设工程项目施工安全管理办法》，对《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》予以补充，进一步明确建设工程项目施工安全管理的部门职责，强化建设工程各方主体义务，规范实施工程单位、监理单位行为，对规范建设工程项目施工安全管理提供了法治保障。

  办法明确建设工程项目施工管理的部门职责，要求市、县（市）区政府、建设行政主管部门及相关主管部门的施工安全管理责任，明确有关部门对工地内特定种类设备、危险物品的管理职责，有利于各部门依法履行职责，共同做好建设工程项目施工安全管理。

  在建设工程各方主体义务方面，办法在要求建设、勘察、设计、监理、施工以及其他与建设工程项目施工安全相关的单位遵守相关规定保证建设工程项目施工安全的基础上，结合各类单位的详细情况，明确了其在建设工程项目施工安全方面的相关义务。

  关于法律责任问题，《建设工程安全生产管理条例》对部分违反建设工程项目施工安全管理的行为设定了处罚，办法依其规定，同时根据《中华人民共和国安全生产法》，对项目负责人、专职安全管理人员不履行职责的行为明确了处罚，以督促相关责任主体认真履行义务。

  随着城市化进程持续不断的发展，电梯的数量与日俱增，电梯的安全运行事关人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展稳定。

  电梯安全管理是一项系统工作，涉及电梯经营制造企业、使用管理单位、施工建筑设计企业等各种类型的市场主体以及市场监管、住房城乡建设、公安、教育等诸多部门，需要各方有效联动、齐抓共管、协同推进。制定电梯安全管理地方法规，是明晰监管职责、强化多元共治和落实管理责任的有力保障。

  据介绍，从2018年至2022年，江苏省盐城市电梯总量增长了2.8倍。随着电梯数量持续迅速增加，主体责任落实难、老旧电梯隐患多、治理资金难筹集等电梯安全问题日渐凸显，迫切地需要创新工作举措、改进治理方式，且以地方立法的形式加以固定和完善。为此，盐城市借鉴其他城市立法经验，结合盐城电梯管理真实的情况，制定并施行《盐城市电梯安全条例》，促进电梯安全管理制度建设。

  针对目前老旧小区加装电梯的实际的需求，条例严格加装电梯安全管理，明确既有住宅加装电梯项目的施工图设计文件应当通过房子安全性论证，符合建筑结构、消防等标准和要求；既有住宅加装电梯土建工程应当严格按照施工图设计文件、经审批通过的专项实施工程的方案和相关安全技术规范和标准施工；电梯安装单位理应当在土建验收合格后进行实施工程，建筑设计企业应当予以配合；既有住宅加装电梯的，物业服务企业应当与电梯所有权人共同对电梯进行承接查验，纳入物业服务管理范围。

  条例要求加强电梯智慧化建设，鼓励和支持电梯生产、使用、维护保养等单位以及检验、检测机构采用信息技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和安全管理水平，增强事故防范能力和应急处置能力；明确新安装的乘客电梯，建设单位理应当安装具有安全管理运行参数采集和网络远程传输等功能的智能化装置，按照规定开放统一接口；要求人员密集场所、住宅小区新安装的乘客电梯应当安装具有人工智能识别功能的视频监控设施；鼓励电梯维护保养单位采用信息化技术，建立无纸化维护保养记录系统，对电梯维护保养行为和维护保养质量实施过程监控。

  条例对提高电梯本质安全也作出规定，例如，不得将乘客电梯用于建筑材料、建筑垃圾的运载等工程建设施工作业；电梯土建工程防渗漏保修期限自工程竣工验收合格之日起计算，不得少于5年；新安装的电梯，建筑设计企业应当在电梯机房内安装空气调节器。条例同时规定，电梯生产单位理应当明确电梯的主要部件和安全保护装置质量保证期限自监督检验合格起不得低于5年。在质量保证期限内，存在质量问题的，电梯生产单位理应当负责免费修理或者更换。

  文物建筑是中华民族五千年灿烂文化的积淀，对于传承和弘扬中华优良历史传统文化具有重要意义。由于文物建筑自身的特点及管理上存在的一些盲点，使其存在着大量的火灾隐患，极易诱发火灾事故，造成难以弥补的火灾损失。

  山西省运城市是中国古代文化的重要发祥地之一，历史背景和文化底蕴深厚，珍贵文物建筑众多。据统计，运城市现存各类不可移动文物6205处，其中国家级保护文物102处、省级保护文物110处、市级保护文物71处、县级保护文物2954处。为了加强文物建筑消防安全管理工作，预防和减少文物建筑火灾危害，运城市以《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》等法律和法规为立法依据，邀请相关领域专家、学者分别赴芮城县永乐宫、永济县普救寺、万荣县后土祠和盐湖区解州关帝庙等12处文物建筑开展专项调研，经过公开征求意见，通过专家论证和合法性审查，制定并施行了《运城市文物建筑消防安全管理规定》。

  针对文物建筑消防安全管理进行地方立法，是运城市针对文物建筑消防安全管理工作实际的一项创新性举措，为运城市文物建筑消防安全管理工作提供了法治保障，填补了该市文物建筑消防安全管理领域的一项空白。管理规定要求各县（市、区）切实担负起文物建筑消防安全属地管理责任，有关部门要履行好行业监督管理职责，文物建筑单位要落实好消防安全主体责任，推进数字化管理，坚守文物建筑安全底线，推动文物建筑和历史背景和文化遗产得到一定效果保护与传承。

  管理规定从24个方面破解文物建筑消防安全管理难题，针对文物建筑单位消防安全管理职责不清晰的问题，明确了文物行政部门负责本辖区文物建筑单位的消防安全管理工作；针对灭火自救力量匮乏的问题，明确了文物建筑主体的消防安全管理组织，建立专职消防队、微型消防站等具备处置初期火灾能力的消防力量；针对消防设施维护保养不到位、消防安全巡查等制度不落实的问题，从消防安全评估、消防管理制度等5个方面提出防范措施，严密防范火灾事故发生。

  发展新质生产力 推动高水平发展——第二届中国建造发展暨创新研讨会在南京举办

  11月15日，第二届中国建造发展暨创新研讨会在南京举办，中国工程院院士，住房和城乡建设部原副部长黄卫等专家围绕“发展新质生产力 推动中国建造高水平发展”进行了学术交流。

  近日，从广东省广州市白云区城管部门获悉，该区已在石井河罗冲围附近河段试点启用了该区首艘水域无人清洁船，用于水面垃圾清理。

  近日，由北京工程管理科学学会主办的2024京港澳青年科技工作人员学术研讨会在京召开。研讨会以“城市建设高水平质量的发展与工程管理创新”为主题，聚集了来自京港澳三地的杰出青年科技工作人员和工程管理领域的杰出代表，分享前沿理论研究成果，交流工程建设实践经验

  日前，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确契税、土地增值税以及取消普通住宅和非普通住宅区别等多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。这些政策的调整，将有利于逐步降低居民住房消费门槛、减轻购房者住房负担，促进交易良性循环，起到调节市场、稳定预期的作用。

  近年来，山东省莱州市持续推进老旧小区改造工作，截至目前，该市已对156个老旧小区完成了改造，改造面积达158.81万平方米，惠及17519户居民。

  近年来，杭州持续围绕“富裕富足、数智高效、和美共生”这一方针政策，把全方面推进现代化美丽城镇建设作为实施乡村振兴战略的支点和突破口，奋力谱写联镇结村、城乡融合、全域美丽的小城镇发展新篇章。