随着公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地的陆续免费开放，图书馆、文化馆免费开放也纳入文化部今年的工作重点。公众文化权益逐步扩大，明显受到普通百姓的欢迎。“井喷”式的客流量、展览环境局促等问题的产生，也让博物馆遭遇了尴尬。中国的三馆免费开放，怎么样才可以走得更好？人民日报记者日前就这一问题采访了部分专家。业内人士将其主要归结为人才、资金的缺乏和法律和法规的不健全。

  采访中记者看出，随着三馆免费开放这一举措的逐步推广，几乎所有已经免费开放的博物馆、图书馆都加大了人力投入。目前增投的人员，大多分布在在展品和典籍的保护、参观秩序的维持等岗位上，但现有人员的配置仍然不足以应对免费开放过程中接踵而至的问题，无法从根本上提高服务质量。

  作家梁晓声对文化馆免费开放的担忧，来自事情的另一面。他认为，与博物馆不同，基层文化馆在免费开放初期更可能遭受的不是人满为患，而是门可罗雀的冷遇，“在经济利益的挤压下，近年来，基层文化馆、群艺馆已经失去了大量的人才！”没有师资，没有管理人员，如何吸引公众重新走进文化馆、群众艺术馆，如何让近乎枯竭的群众文化重新焕发生机？梁晓声指出，人才的问题必须得到解决。同样的担忧，也出现在国家图书馆副馆长陈力那里。他指出，中国农村的老百姓，不是不爱读书，不是对知识没有渴求，而是不知道在哪里读书，读什么样的书，“引导老百姓养成读书的习惯，这是公共文化服务体系不可推卸的任务”。而这些目标的实现，需要有人力的投入来完成。“从目前的情况去看，公共文化服务的难度在于乡镇和村。不能要求老百姓都跑到县城里去看书，我们的工作人员一定服务到位，否则‘均等服务’就只是一句空话。服务体系的问题是大问题。”陈力说。

  文化部副部长、故宫博物院院长郑欣淼则认为，在加大人力投入的过程中，“事业单位的改革、内部激励机制的建立、人事制度改革等工作也至关重要。”

  就我国目前的博物馆基础设施来看，能达到恒温恒湿水平的仍是少数。而观众人流量的增多，无疑对珍贵馆藏的保护构成了更大的威胁。设施的保障、人才的投入，都要求资金跟得上。如何填补资金缺口，成为三馆免费开放的瓶颈。

  江西省婺源县文物管理局局长、婺源博物馆馆长詹祥生，作为来自基层的一线工作者，更多地体会到了博物馆免费开放过程中存在的实际困难。资金的巨大缺口无疑是许多基层博物馆无法正常运营的根本原因。他说，免费开放一经实施，基层博物馆随即面临一场措手不及的战役，“大量观众涌入，工作量、工作费用成倍增长，博物馆没能力接待，根本没办法正常运作。文物安全很难保证，服务质量更是跟不上”。

  与来自基层博物馆的经费困难相比，陈力坦言，由于国家财政的大力帮扶，国家图书馆在资金上的缺口显然要小得多，但是，依照国家的分级财政保障体系，基层文化服务需求量最大的乡村在公共服务项目上资金严重缺乏，“经济欠发达地区的资金本身是没有保障的，所以国家中央财政必须加大投入。”

  除了政府投入，公共文化场馆在资金上能否另辟蹊径？中国国家画院画家李延声觉得应“学习国外的文化政策，依托基金会对博物馆、图书馆、文化馆等公共文化场馆进行运营。同时，在基金会的建设和使用的过程中，逐步完善基金会法律制度，加强对基金会及其运行项目的法律监督。”

  今年2月29日，国务院法制办在其官方网站上公布了《博物馆条例(征求意见稿)》。根据该条例，今后美术馆、科技馆等将纳入博物馆范围，受到立法调整。这在某种程度上预示着，美术馆、科技馆也将逐步实行免费开放。

  对于政府的这项举措，中国美术馆馆长范迪安给予了公开回应：“美术馆作为艺术博物馆，是博物馆的一个重要类型，是国家公益性文化设施的组成部分，也要承担公共文化服务体系建设的义务”。他指出美术馆与作为长期固定陈列的博物馆有差别，它承担了大量反映当前美术成果的任务，在兼顾美术馆的这个业务特点的基础上，中国美术馆正在扩大免费范围，逐步采取全部免费的特殊措施。

  中国美术馆在扩大免费范围后，也迎来了潮水般涌入的观众。“如果走进博物馆只是一时之热，就违背了政府免费开放的初衷”，范迪安表达了他的担忧，“观众对博物馆的热情在关于免费开放的热议平静之后，会逐渐缓释。开放不是目的，我们的目的是要培养群众走进博物馆的习惯，培养未来的观众，永远的观众。”

  怎么样才可以留住更多更成熟的观众，怎样才能让博物馆里的节目常出常新，让观众常进常新？范迪安的答案是，提升服务质量，同时完善法规和制度保障。

  “我国目前关于文化的法律和法规极不健全，现有的关于文化的法律只有《文物保护法》。”陈力认为，“要加快文化立法进程，特别是文化事业促进法和文化产业促进法，在这两个基本的法的框架下，建立一些相关行业法规，同时要完善细则，建立和完善一套完整的法律制度体系。”（刘阳）

  全国各博物馆陆续免费开放，有的人潮汹涌，有的排起长龙，有的博物馆终于打破多年门可罗雀的尴尬场面，随着观众的涌入，焕发出勃勃生机。博物馆本来就是公共文化服务的机构，现在，还博物馆于大众，显示了我国公共文化服务体系观念的日趋成熟。尤其是那些带有纪念性质的博物馆，如今才能够说是真正归位，免去了经济利益的影响，起到了教育、缅怀、铭记的作用。

  在免费开放的日子里，许多博物馆积极应对，采取各种措施，准备多种预案，迎接参观的大潮。但是，作为观众，面对免费的博物馆，是否也已经做好准备？

  如今，博物馆展出的都是珍贵历史文物，博物馆里的设施和环境日益讲究，所以，观众进入博物馆，不能不具有一定的文明准备。不应该像有些博物馆那样，免费开放还没几天，便挂出各种“请勿”、“不准”、“禁止”的提示，从照相、触摸、喧哗、席地而坐，到吐痰、吆喝、如厕、乱丢果皮纸屑，无所不包。据说，还真有人在艺术家的塑像前尿了一泡。其实，人的举止千姿百态，不胜枚举，什么该做什么不该做，列举得过来吗？特别是博物馆这种地方，有许多比平时更需要当心的地方，有许多更应该格外注意之处，假如我们不知道或者根本不想知道，那免费博物馆真是防不胜防了。

  观众的准备，也包括心理上的准备，先去哪些，再去哪些；哪些需要细看，哪些不妨粗看；哪些应该长久品味，哪些应该结合欣赏。在参观前，是否应该做一点知识准备，阅读准备，依照自己文化储备的长短、厚薄，选择对象，依据孩子的需要，选择适当的地方。但是，据现在的情形看，许多人都是一窝蜂，十分盲目，进去后，不知所从，出来后，依然一片茫然。

  博物馆是我们民族和国家的公共财富，也是我们每位公民的历史财富，珍惜、爱护自己的民族历史和公共财富就是最现实的爱国。当我们准备进入博物馆前，每个人要准备好，想想如何以自己的形象和爱心，去珍惜、观赏历史背景和文化，以自己的言谈和举止，去维护、建设公共文化。

  公共文化场所为了公共的利益，已经向全社会敞开了胸怀，我们每位观众为自己的利益和所有人的利益，是否也需要爱惜这一机会？绝对不能轻慢、亵渎这一机会！（陈原）